Разработка ИТМ ГО и ЧС.
Разработка ИТМ ГО и ЧС - Раздел проектной документации «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны и мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций» (ИТМ ГО и ЧС). Это документ, который содержит перечень мероприятий, которые направлены на предупреждение чрезвычайных ситуаций (ЧС) и уменьшение риска их возникновения, обеспечение защиты населения и территорий от ЧС, снижение материального ущерба от воздействий ЧС техногенного и природного характера, а также от опасностей, возникающих при ведении военных действий, диверсий или террористических актов на рассматриваемой территории или Объекте.
Разработка ИТМ ГО и ЧС оформляется отдельным томом (книгой), в котором в систематизированном виде приводятся проектные решения по ИТМ ГОЧС с необходимыми обоснованиями и чертежами. Нужно отметить, что содержание и объем раздела ИТМ ГОЧС может варьировать в зависимости от категории объекта и типа города, от категории опасности объекта, окружающих коммуникаций, характера и масштаба возможной катастрофы, аварии, стихийного бедствия, от местных природных условий, и ряда других нюансов. Состоит разработка ИТМ ГО и ЧС из графических и текстовых материалов.
Объем и содержание инженерно-технических мероприятий гражданской обороны (ГО) определяются в зависимости от группы городов по ГО и категорий объектов экономики по ГО с учетом зонирования территории по возможному воздействию современных средств поражения и их вторичных поражающих факторов, а также от характера и масштабов возможных аварий, катастроф и стихийных бедствий.
Объем и содержание инженерно-технических мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций (ЧС) природного и техногенного характера зависит от степени потенциальной опасности объекта строительства и рядом расположенных объектов, результатов инженерных изысканий, оценки природных условий и окружающей среды.
Мероприятиями по гражданской обороне являются организационные и специальные действия, осуществляемые в области гражданской обороны в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. (Федеральный Закон от 12.02.1998 года № 28-ФЗ).
Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения (Федеральный Закон от 21.12.1994 года № 68-ФЗ).
.
Разработка ИТМ ГОЧС, предусматривается в следующих случаях:
- составлении Генеральной схемы развития и размещения
производительных сил страны, эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
- составлении схем развития и размещения отраслей народного хозяйства и отраслей промышленности;
- составлении схем и проектов районного планирования;
- разработке проектов планировки и застройки городских и сельских поселений (генеральных планов, проектов детальной планировки, проектов планировки и застройки микрорайонов, кварталов, градостроительных комплексов или групп общественных зданий и сооружений);
- разработке проектов планировки промышленных зон (районов) городов;
- проектировании промышленных районов и узлов;
- разработке материалов, обосновывающих строительство (ТЭО, ТЭР), а также проектно-сметной документации на новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение предприятий, зданий и сооружений.
- составлении схем территориального планирования Российской Федерации в области защиты территорий двух и более субъектов Российской Федерации, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий;
- составлении схем территориального планирования субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;
- разработке генеральных планов поселений и генеральных планов городских округов;
- разработке проекта планировки территории.
- разработке проектной документации на объекты использования атомной энергии (в том числе ядерных установок, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ), опасных производственных объектов, определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, особо опасных, технически сложных, уникальных объектов, объектов обороны и безопасности;
- иных случаях, предусмотренных федеральными законами.
Чем определяется необходимость разработки ИТМ ГОЧС?
В соответствии с СП 11-107-98 необходимость разработки ИТМ ГОЧС определяется:
- наличием категории по гражданской обороне (ГО) проектируемого объекта;
- наличием группы города по ГО (особой важности, первая, вторая, третья), в котором располагается объект строительства (для объектов на территории категорированных городов);
- наличием категории и группы по ГО расположенных вблизи объектов и городов (если такие имеются);
- требованием строительства защитного сооружения ГО (ЗС ГО);
- наличием возможных источников ЧС техногенного характера на проектируемом объекте;
- наличием возможных источников ЧС природного и техногенного характера в районе строительства объекта;
- требованием по созданию систем оповещения, в том числе локальных систем оповещения;
- требованием по мерам предотвращения постороннего вмешательства в деятельность потенциально опасного объекта;
- техническими условиями для разработки раздела ИТМ ГО и мероприятий по предупреждению ЧС;
- дополнительными требованиями по обеспечению безопасности, которые должны быть учтены для разработки ИТМ ГОЧС.
Законодательная база ИТМ ГОЧС
В процессе разработки раздела ИТМ ГО и ЧС сотрудники предприятия учитывают следующие нормативные акты.
- Федеральный закон № 28 от 12 февраля 1998 «О гражданской обороне».
- Федеральный закон № 190 от 29 декабря 2004 года
(Градостроительный кодекс РФ).
- Федеральный закон № 68 от 21 декабря 1994 года, в редакции от 29 декабря 2010 года, устанавливающий нормы охраны людей и территорий от негативных факторов чрезвычайных ситуаций.
- СНиП 2.01.51-90, которые регламентируют требования проведения мероприятий по ГОЧС в промышленных и жилых зонах.
- Постановление Правительства РФ № 1340 от 10 ноября 1996 года, включая правила формирования и применения резервных материальных ресурсов для устранения последствий чрезвычайных ситуаций и т. д.
Требования, которые предъявляются к разделу ИТМ ГО ЧС, определены в следующей документации.
- СП 11-112-2001. Действует при формировании строительной документации для населенных пунктов сельского и городского типов.
- СП 11-107-98. Устанавливает нормы разработки мероприятий для разделов, в которых определяются требования к получению исходной информации, содержанию и экспертизе проекта.
- СП 11-113-2002. Фиксирует порядок учета мероприятий, проводимых при оформлении ходатайства о намерении инвестировать в строительство.
Разработка раздела ИТМ ГОЧС специалистами нашей компании включает систематизацию следующих данных:
Текстовый раздел «Общая пояснительная записка».
Материалы данного типа включают краткие сведения:
- о предприятии и участке застройки;
- о прилегающей территории;
- перечень первоначальных данных;
- лицензии на право разработки здания;
- описание уже принятых мер в области ГО и ЧС.
Цель текстовой части – определение степени значимости здания с позиции государственной обороны и его экономической ценности, а также выявление уровня его опасности для окружающей территории и людей.
Графический раздел.
Данная группа материалов включает:
- ситуационные планы участков;
- генеральные планы территорий;
- схемы с указанием санитарно-защитных участков;
- схемы потенциально опасных зон;
- прочие планы и чертежи.
Графическая часть проектной документации позволяет выделить возможные маршруты для эвакуации сотрудников объекта или населения, методы и пути подъезда аварийных и других служб.
Проектные решения.
В эту часть материалов входят две категории документации:
- проектные разработки по гражданской обороне. Это меры, предпринятые с учетом расположения производственных средств или населения относительно потенциально опасных зон согласно СНиП 2.01.51-90;
- проектные разработки по предупреждению ЧС. Это комплекс мер, который рекомендуется использовать с учетом вероятной опасности в исследуемом здании и на близлежащей территории.
Подобные решения также основываются на результатах, полученных в ходе инженерных изысканий, анализа географических и климатических условий, особенностей окружающей среды и ландшафта.